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曹伯纯广西科学技术大会上的讲话(全文)

发布日期:2021-07-04 03:50   来源:未知   阅读:

  www.bj5n4.com.cn,这次会议是自治区党委、政府在新世纪召开的第一次科技大会。会议的主要任务是,传达、学习全国科学技术大会精神并结合我区实际研究贯彻落实措施,总结“十五”我区科技工作,研究部署今后一个时期的主要任务。首先,我代表自治区党委、政府,向荣获2005年度广西科技进步奖等奖项的同志表示热烈祝贺,并向全区各条战线广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!下面,我代表自治区党委常委会讲四点意见。

  2006年1月9日至11日,全国科学技术大会在北京召开。总书记和总理分别作了重要讲话。会议还讨论和部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020)》。这是党中央、美媒:中美贸易争端损害美国人利益国务院在我国开始实施“十一五”规划、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议,是加强自主创新、建设创新型国家的动员大会,在我国科技发展史上具有里程碑意义。

  总书记和总理的重要讲话,高瞻远瞩,深谋远虑,思想深刻,内涵丰富,指导性和可操作性很强,对动员全党全国人民坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家,加快推进改革开放和现代化建设、开创全面建设小康社会新局面,意义重大,影响深远。全区各级党委、政府一定要把学习和贯彻落实好这次大会精神作为当前一项重要任务,突出重点、抓住关键,深刻领会、全面把握,切实把思想、行动统一到中央的决策和部署上来。

  深刻认识提高自主创新能力、建设创新型国家的时代背景和重大意义。本世纪头20年既是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是我国科技发展的重要战略机遇期。新的形势和任务,要求我们必须居安思危,增强忧患意识、机遇意识,把科学技术真正摆在优先发展的战略地位,瞄准世界科技发展前沿,切实提高自主创新能力,努力建设创新型国家,确保全面建设小康社会宏伟目标顺利实现。

  二要全面把握建设创新型国家的总体目标和重大战略任务。根据国家的总体规划,到2020年,我国建设创新型国家的总体目标是:自主创新能力显著增强,科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强,基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强,取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果,进入创新型国家行列,为全面建设小康社会提供强有力的支撑。建设创新型国家的核心,就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,走中国特色的自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展;就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又快又好发展;就是把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,培育高水平创新人才,形成有利于自主创新的体制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。我们一定要瞄准目标,明确任务,奋起直追。

  三要明确建设创新型国家必须突出抓好的工作重点。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,走中国特色自主创新道路;坚持把提高自主创新能力摆在突出位置,大幅度提高国家竞争力;深化体制改革,加快推进国家创新体系建设;创造良好环境,培养造就富有创新精神的人才队伍;发展创新文化,努力培育全社会的创新精神。我们要抓住重点,带动全局,努力开创科技工作新局面。

  切实贯彻落实中央关于推进科技发展的重大政策措施。要结合实际,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的决定》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020)》,加强组织领导,把提高自主创新能力作为事关全局的大事来抓;加强协调配合,加大对自主创新的支持力度;坚持以人为本,让科技发展成果惠及全体人民,动员各方面力量,为建设创新型国家而奋斗。总之,对全国科学技术大会精神,我们一定要学习好、宣传好、贯彻好,在全区迅速形成加强自主创新、建设创新型国家的浓厚氛围。

  二、坚持把加强自主创新能力放在更加突出的位置科技创新能力,是一个国家科技事业发展的决定性因素,是国家竞争力的核心,是强国富民的重要基础,是国家安全的重要保证。当今时代,人类社会科技创新风起云涌,发源于上世纪中叶的新科技革命在世界范围内成为推动经济社会发展、改变人们生产生活方式的主导力量。特别是进入21世纪以后,世界科技发展势头更加强劲,信息科技、生命科学、生物技术、能源科技、纳米技术、空间科技等多种高新科技的重大突破为人类认识客观规律、推动经济社会发展展现了光明的前景,知识在经济社会发展中的作用日益突出,科技竞争成为综合国力竞争的焦点。面对世界科技发展的大势,面对日趋激烈的国际竞争,党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势,坚持把科技发展置于全局和战略的优先位置,全力加快科技事业发展,取得了举世瞩目的巨大成就。和全国一样,多年来特别是“十五”以来,广西科技工作取得了长足进步。一是坚持把科技工作摆在突出位置,制定和完善科技发展思路。十五大以后,我们提出要“实现科技与经济结合的新突破”的战略思路;把科技、教育和人才工作作为实施西部大开发要抓好的五篇文章之一,深入实施科教兴桂战略和人才强桂战略,围绕推动经济社会发展这个中心任务,坚持以产品创新为核心,走技术进步道路,突出促进产业技术升级和提高科技持续创新能力两个战略重点,不断推动科技事业向前发展,为加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。

  二是实施以产品创新为核心的科技创新计划,推动产业技术进步和经济全面发展。农业先进适用技术引进、开发、示范、推广取得了较好成效;工业产品创新步伐加快,促进了产业结构优化,提高了工业企业核心竞争力,培育了一批科技含量高、拥有自主知识产权、市场竞争力强的新产品,涌现了一批年销售收入超50亿元,超100亿元,超150亿元的强优企业;高新技术及其产业化加快发展,高新技术重点领域研发取得突破性进展,改造和提升了传统产业,促进了我区产业结构调整优化,高新技术开发区成为新的经济增长点;医药卫生、生态建设、环境保护、资源利用、防震减灾等方面的科技攻关成果丰硕,提高了人民生活质量,增强了社会可持续发展能力。

  三是加快建设广西创新体系,科技创新能力稳步提升。以企业为主体,产、学、研相结合的技术创新体系初步建立,在机械、医药、糖业、轻工、有色金属等优势产业领域建立了一批国家级、自治区级工程技术研究中心、企业技术中心和博士后科研工作站,提高了企业自主创新能力。以科研机构和高等院校为主体的科学研究体系不断充实完善,我区原始创新能力不断提高。科技中介服务网络发展迅速,促进科技成果加速转化。

  四是加强人才队伍建设,培养、引进了一批科技人才。围绕优势产业发展和重大项目建设,加强科技人才培养开发引进和使用,特别是依托广西重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位,通过采取特殊政策措施,启动建设13个自治区级人才“小高地”,从区外吸引了142名博士和博士后、24名博士生导师前来服务和工作,柔性引进18名“两院”院士,形成了有效发挥人才作用的“特区”。

  五是抓政策完善,营造良好环境。强化对科技发展的投入,坚持唯才是举,建立健全激励机制,激发科技人才干事创业热情;把每年1月的第一周定为科技活动周,建立自治区领导联系关护科技人才制度,对有突出贡献的科技人才大张旗鼓地表彰重奖,在全区形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会环境。

  通过上述工作,我区重点产业及领域的技术攻关取得重大进展,科技进步对经济增长的贡献率逐年提高。2004年我区科技进步对经济增长的贡献率达到41.6%,比“九五”期末增加了3.6个百分点。“十五”期间,全区专利申请量10596件,比“九五”增长42.5%;专利授权量5981件,比“九五”增长29.3%。其中,一批重大科技成果填补国内空白或达到国际国内先进水平。比如,我们攻克了水牛胚胎繁殖技术,建立了一套完善的具有国际先进水平的水牛胚胎体外生产和胚胎移植技术体系,繁育世界首例完全体外冷冻胚胎移植试管水牛及成年体细胞克隆水牛;开发了“新型铜硬钎焊双波浪带汽车散热技术”,使我区热交换器行业铜硬钎焊工艺技术进入世界先进水平;开发出核心技术拥有自主知识产权的预应力锚器具,产品产量、质量均居国内同行业首位,国内产品市场覆盖率达65%,还出口到东南亚、日本和美国;平果铝业公司开发了岩溶堆积型铝土矿的拜尔法氧化铝生产新工艺,结束了我国不能用拜尔法生产氧化铝的历史;广西玉柴机器股份有限公司生产的4W微型轿车柴油机填补了国内轿车柴油机的空白,等等。总的来看,“十五”时期是我区科技事业发展取得重要进展的五年,科技对全区经济社会发展贡献率大幅提高。

  “十一五”时期,是我区经济发展由艰难爬坡向经济起飞转变的重要时期。实现这一转变,从根本上说,要依靠科技进步与创新。这些年来,我区科技事业虽然取得了长足进步,但与经济社会发展要求相比还有不小差距,尤其是科技人才资源短缺,科技投入偏低,科技创新能力不强,科研基础设施建设滞后,科技创新体系不够健全,科技成果转化率不高,科技创新环境不理想,科技对经济社会持续发展的推动作用有待进一步增强,等等。全区各地各部门各单位和广大干部群众,必须从全面落实科学发展观的战略高度,从实现艰难爬坡向经济起飞转变,加快建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西的宏伟目标出发,充分认识加快科技发展、提高自主创新能力的极端重要性和紧迫性,增强科技创新、自主创新的自觉性和坚定性,努力开创我区科技事业新局面。

  根据国家的总体部署,结合广西实际,当前和今后一个时期我区科技工作的总体要求是:以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,始终坚持科学技术是第一生产力的战略思想,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的发展方针,紧紧围绕富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设,深入实施科教兴桂战略和人才强桂战略,加快创新体系建设,以产品创新为核心,增强自主创新能力,在特色产业和重点领域实现科技发展的新跨越,不断提高总体科技发展水平和科技能力。我区科学技术发展的总体目标是:到2020年,建成较为完善的全区科技创新体系,自主创新能力明显增强,科技促进全区经济社会发展的贡献率明显提高,为建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西提供有力的支撑;某些基础学科和前沿技术研究争取有所突破,应用研究取得重大进展,产业技术水平明显提高,形成一批具有自主知识产权和在国内外具有较强竞争力的产品和产业;经济增长方式由外延增长向内涵增长转变;社会领域科技进步加快;全区科技发展总体水平、科技综合实力和自主创新能力取得较大进步。实现上述总体要求和目标,我区科技事业的发展必须坚持以下基本原则:

  必须坚持以科学发展观为指导。以科学发展观统领科技工作全局,自觉把服从和服务于经济建设作为科技工作的中心任务,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和优化产业结构、转变增长方式的中心环节,进一步推动科技与经济的紧密结合,以科技创新推动经济社会更快更好发展。

  必须坚持以产品创新为核心。充分发挥企业的主体作用,紧紧围绕产品创新,加快现有产品的更新换代,不断提高农产品、工业产品和服务产品的质量,努力培育出一批具有较高科技含量、拥有自主知识产权、市场竞争力较强的名优产品,增强企业的核心竞争力。

  必须坚持有所为有所不为。充分发挥我区比较优势,重点围绕我区优势产业、特色产业和关键领域,启动一批重大科技项目,着力攻克核心技术、关键技术、共性技术和配套技术,提高产业的整体技术水平,带动产业结构优化升级。

  必须坚持以体制机制创新为动力。深化科技体制改革,发挥政府宏观调控职能和企业主体作用,调整优化科技结构,整合科技资源,形成有利于科技进步和创新的体制机制,努力营造有利于科技创新和进步的体制环境。

  必须坚持优先发展教育培养人才。突出教育和人才的基础性作用,造就一大批高素质的科技人才队伍,建立健全促进科技创新人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制。

  观念指导行动,思路决定出路。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,坚决摈弃过去那种偏重引进、忽视引进后的自主创新的观念,摈弃注重眼前利益、忽视长远利益的观念,摈弃单纯地跟踪仿制、不舍得下力气自主研发的观念,贯彻中央关于科技发展的总体部署,立足当前,着眼长远,完善科技发展思路,走具有广西特色的创新跨越之路。在战略基点上,坚持把提高以产品创新为核心的自主创新能力作为科技工作的战略基点,在未来相当长的一段时期内,把主要精力放在形成自主创新能力上,突出引进消化吸收再创新,加强集成创新,鼓励原始创新,走跨越式创新之路。在发展目标上,要由被动适应发展转向主动引领未来,着眼科技长远发展,进行超前部署,培育新兴产业,创造新的市场需求,通过自主创新掌握科技发展的主动权,引领经济社会步入科学发展轨道。在发展重点上,立足于区情和需求,集中优势资源和力量,围绕我区工业产业集群和农业优势产业,主攻共性技术和关键技术,推动局部领域科技跨越和产品市场竞争力的跃升,促进结构调整和增长方式的转变,带动经济社会跨越式发展。

  技术创新归根结底就是产品创新,技术创新只有突出地表现为产品创新,才能形成经济良性发展的强大活力。为此,我们要继续坚持以产品创新为核心,着力推进重点领域的自主创新,提升我区自主创新能力。

  一要着眼于加快农业产业化,大力推进农产品创新。以发展高产优质、高效低耗和可持续发展的现代农业为目标,加强生物、信息等农业高新技术的研究开发,着力提高农业科技集成创新能力、农业科技成果转化能力和农业科技成果推广应用能力。特别要围绕我区优质甘蔗、桑蚕、茶叶、果蔬、畜禽等优势产业、特色产业,扶持龙头企业加强农产品精深加工技术研发,加快农业产业化经营步伐,带动农业综合效益的提升。

  二要着眼于加快新型工业化,大力推进优势工业的产品创新。要按照走新型工业化道路的要求,针对我区具有优势的制糖、有色金属、机械、食品、电力、汽车、钢铁、中药、林纸等重点产业,加大技术改造投入力度,加强优势资源集约利用的新技术、新工艺和新设备的科技攻关,开发新产品,促进产品升级换代,拉长和延伸产业链,提高产品附加值和科技含量;推进制造业信息化和先进技术应用,提高数字化、智能化设计制造水平;开发一批技术先进、拥有自主知识产权、市场竞争力强的新产品;开发、引进、推广先进节水、节能、节材、节地技术和清洁生产技术,推动我区工业步入科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的良性循环轨道。

  三要着眼于加快服务业现代化,推动服务产品的创新。在基础和服务领域,支持信息通信网络技术、电子政务、空间信息服务技术的开发和推广应用;在生产和市场服务领域,支持协同电子商务技术体系建设;在消费服务领域,重点加快网络教育相关技术完善和推广应用。

  四要着眼于培育新的经济增长点,大力推动高新技术产品的创新。重点选择一批具有高度技术关联性和产业带动性的产品,加强关键领域的集成创新,培植支柱产业,发展产业集群,力争在生物医药、新材料、海洋开发、信息化技术集成应用等领域有新的突破,努力把高新区建设成为高新技术产业化的重要基地,成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动全区经济结构调整和增长方式转变的强大引擎。五要着眼于提高人民生活质量和社会可持续发展,加强社会领域的科技创新步伐。重点推动人口与健康、资源、环境、社会服务等领域的科技进步,积极开展计划生育与生殖健康、重大疾病预防控制与卫生保健、食品药品安全与生物安全、生态和人居环境等科技工作。

  体制创新是技术创新的内在动力和制度保障,是促进自主创新的一项重要任务。深化科技体制改革,最根本的就是要紧密结合促进广西发展这个第一要务,充分发挥政府在自主创新中的主导作用,充分发挥市场在科技自主创新资源配置中的基础性作用,充分发挥企业在技术创新中的主体作用,充分发挥重点实验室和工程技术研究中心的骨干和引领作用,充分发挥高校的基础和人才培养作用,进一步形成科技创新的整体合力,努力把科技资源集中到事关经济社会发展全局的高技术领域和先进应用型技术领域,集中到最具创新能力的单位和人才,为提升我区自主创新能力提供良好的制度保障。近期尤其要抓紧调整自治区一级科研院所的设置,推动科研院所与高校、大中企业联合嫁接,整合科研力量,优化资源配置,激发科研院所自主创新、服务企业、服务经济建设的原动力。要打破部门、行业和区域的界限,重点构建研究实验基地和大型科学仪器设备共享、科技文献数据信息服务、自然科技资源利用、科技成果转化公共服务等公共创新四大平台,推进信息情报、仪器设备、科技场馆等科技资源在全社会的共享共用。要稳步推进社会公益类科研机构改革,转变运行机制,提高科技创新和服务能力。

  创新体系是技术创新的重要平台和载体,必须加强自治区创新体系建设,重点抓好以下工作。一是建立健全以企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系。要引导和支持企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。鼓励企业参与大学重点实验室和工程技术研究中心建设,鼓励企业与高等院校、科研院所共同组建高新技术企业。鼓励支持区内企业与区外企业、院校、科研机构进行各种形式的联合,引进国内外大企业和跨国公司的科研开发机构来我区落户,借助外力实现技术跨越,全面提升企业的自主创新能力。二是积极完善以各种科技中介机构为纽带的科技创新服务体系。进一步强化生产力促进中心、科技企业孵化器等各类创新服务平台的服务功能,为科技型中小企业的创新发展提供必要的条件,继续抓好“三农”科技服务网建设,构建多元化的新型农村科技推广服务体系。三是充实壮大以高等院校和科研院所为主体的科学研究体系。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心,高效利用科研机构和高等院校的科技资源,稳定支持主要从事基础和应用基础研究、前沿高技术研究和社会公益研究的科研机构,集中力量形成若干优势学科领域、研究基地和人才队伍。

  自主创新的实现,关键靠人才。当前经济全球化进程加快,国内外竞争加剧,谁拥有一流的创新人才,谁就占据技术创新的优势和主动权。各级党委、政府和各级领导干部要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,牢固树立人才是第一资源的观念,真正把科技人才资源作为最重要的战略资源,坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀人才作为科技发展的重要任务,进一步形成育才、引才、聚才和用才的政策导向和良好环境。在人才培养方面,要以重点产业、重点学科、科研基地、重大科研和工程项目为依托,在创新实践中识别人才,在创新活动中培育人才,培养一批科技领军人物、科技骨干和创新人才团队,造就一支门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的科技创新人才队伍。在人才引进方面,要继续加强“人才小高地”建设,采用灵活多样的吸引人才政策,鼓励区内外优秀科技人才跨地区、跨部门流动,吸引区外一流科技人才来我区创业。在人才使用方面,要大力支持创新,鼓励竞争,敢为人先,争创一流,努力营造人尽其才、人才辈出的创新环境。要积极探索技术要素资本化,鼓励资本、技术等生产要素参与分配,充分体现科技人员的劳动价值,激励他们创造更多的科技成果。要改革完善科技人才评价办法,加快建立和完善科技人才激励机制,通过分配、产权、社会价值激励等多种方式,充分调动广大科技人才的积极性,努力造就一支结构合理、素质优良、富有创新精神和创造能力的科技人才队伍。

  加快科技进步,提升自主创新能力,事关我区经济社会发展全局,必须加强领导。各级党委、政府一定要牢固树立科学发展观,牢固树立科学技术是第一生产力的思想,牢固树立创新推动发展的理念,切实把加强自主创新能力建设作为提高执政能力的重要内容来抓。

  第一,加强组织领导,形成工作合力。各级党委、政府要切实加强和改善对科技工作的领导,认真落实“一把手”抓“第一生产力”的工作责任,切实把科技工作摆上重要议事日程,纳入考核目标,作为各级领导班子和领导干部政绩考察的一项重要依据。各级科技部门要做好统筹协调和督促指导工作,既要大力加强自主创新专业队伍建设,充分发挥专门力量在推进自主创新中的职能作用,又要充分发挥各科研机构、高等院校、企业以及各部门各单位的积极性,相互配合,群策群力,形成方方面面参与和支持自主创新的强大合力。

  第二,加大政策支持力度,增加科技投入。这次会议印发了自治区党委、政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的决定〉的实施意见(讨论稿)》,会后进一步修改完善后下发实施。这是我区加强自主创新的一个纲领性文件,各地各部门要高度重视,认真贯彻,结合实际制定具体实施方案,把各项政策措施和要求落到实处。各级政府要高度重视对科技的投入,确保财政科技投入增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度。要围绕推进科技进步,拓宽思路,广开财源,以市场为导向,多元化融资,多渠道投入,引导企业、社会和金融机构增加科技投入,逐步形成以企业投入为主体的多元投入格局,打破科技发展中的资金瓶颈制约。

  第三,弘扬创新精神,营造良好创新文化。要在全社会大力倡导和弘扬创新精神,普及科技知识,传播科学思想,努力营造勇于创新、追求成功、宽容失败、开放包容、崇尚竞争的创新文化,形成珍惜科技人才、重用科技人才的良好氛围,大力营造诚信、创新、和谐的创业环境。要采取有力措施,加强知识产权保护,维护科技人员和企业创新的原动力。新闻媒体要加强对科技事业的宣传,大力宣传重大科技成果和科技战线的杰出人才,努力营造崇尚科学、鼓励创新的良好社会风尚。

  同志们,推进科技进步、加强自主创新,意义重大、使命光荣。让我们紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围,高举理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,齐心协力、开拓进取,努力开创我区科技进步与创新的新局面,为加快富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设作出新的更大贡献!